Theo các nhà văn hóa Huế, nhìn từ cầu Trường Tiền, nơi đẹp nhất và độc đáo của sông Hương xuôi về hạ du là cồn Hến nổi lên giữa sông chạy dài khoảng gần cây số. Điều đặc biệt, phía trước cồn Hến có 4 cồn đất nhỏ (Cồn nổi). nơi để thuyền bè ghé đậu, điểm vui chơi của khách tao nhân, các thi sĩ... Thế nhưng, nay không gian lý tưởng này đã bị phá vỡ khi một dự án (DA) bê-tông cốt thép mọc lên.

Công trình được chủ đầu tư ngang nhiên bê-tông hóa xây dựng khối nhà cao tầng.

Cấp phép một đằng, xây dựng một nẻo

Những ngày qua, dư luận rất bức xúc khi chứng kiến công trình nâng cấp Trung tâm Tổ chức sự kiện Huế xưa- Huế nay ở Cồn nổi Đập Đá (P. Vỹ Dạ, TP Huế) được chủ đầu tư là Cty TNHH Du lịch và Sự kiện Ngôi Sao Nhỏ (Cty Ngôi Sao Nhỏ) xây dựng bằng khối bê-tông cốt thép. Điều đáng nói, dù công trình đồ sộ này làm sai so với thiết kế được cấp phép nhưng vẫn ngang nhiên tồn tại và đang tiếp tục triển khai.

Sở TN và MT tỉnh TT-Huế cho biết, Cồn nổi có diện tích 1.982m2 được UBND tỉnh TT- Huế cho Cty TNHH Phú Đạt Gia thuê để thực hiện dự án xây dựng Trung tâm tổ chức sự kiện "Huế xưa- Huế nay", (Quyết định số 2970/QĐ-UBND ngày 30-12-2011). DA đầu tiên được UBND tỉnh cấp phép hoạt động trong 10 năm (bắt đầu từ năm 2011). Lúc đó, chủ đầu tư đã xây dựng cà-phê Nón Huế- anamur escort bayan "Huế Xưa và Nay" vào năm 2012, với nét kiến trúc mang hình "Những chiếc nón lá Huế" bên sông Hương. Để du khách có thêm điểm đến, năm 2015, UBND tỉnh TT-Huế cho phép Cty TNHH Phú Đạt Gia kéo dài thời gian hoạt động thêm 30 năm, thời hạn thuê đất đến năm 2045. 

Ngay sau khi được UBND tỉnh cấp phép kéo dài thời gian hoạt động, Cty TNHH Phú Đạt Gia đã mời gọi Cty TNHH Thanh Trang góp vốn thành lập Cty Ngôi Sao Nhỏ; đồng thời xin phép UBND tỉnh TT-Huế cho phép chuyển đổi chủ đầu tư dự án và chuyển đổi pháp nhân thuê đất. Việc này đã được UBND tỉnh đồng ý, hình thức trả tiền thuê đất hằng năm. Căn cứ Quyết định cho thuê đất của UBND tỉnh, Sở TN và MT đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CC 344914 cho Cty Ngôi Sao Nhỏ. Sau đó, Cty này xin nâng cấp công trình Trung tâm tổ chức sự kiện Huế xưa- Huế nay thành công trình dịch vụ ẩm thực cao cấp.

Theo tìm hiểu của P.V từ các cơ quan chức năng liên quan, theo phương án đã cấp phép thì "Công trình phải thiết kế theo hướng sử dụng giải pháp kiến trúc tường kính chủ đạo, tổ chức trồng cây xanh đan xen vào công trình nhằm tạo điểm nhấn kiến trúc hài hòa với cảnh quan thiên nhiên khu vực". Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thi công, chủ đầu tư Cty Ngôi Sao Nhỏ đã tự tiện xây dựng thêm tầng hầm có diện tích 757m2; mật độ xây dựng tăng từ 30% lên 36,6%; thay đổi hình thức kiến trúc (bê-tông hóa ở khối phụ trợ công trình). Việc sai phạm của chủ đầu tư làm thay đổi các thông số quy hoạch và hình thức kiến trúc công trình đã bị thanh tra Sở Xây dựng và UBND TP Huế "tuýt còi". Theo ghi nhận của P.V, công trình với những khối bê-tông đồ sộ sừng sững mọc lên đã phá vỡ khung cảnh tự nhiên của Cồn nổi  gắn liền với cảnh quan sông Hương- Cồn Hến. Những mảng xanh bị bứng đi, đường viền xung quanh Cồn nổi mềm mại bằng cỏ xanh bị gạt bỏ thay vào đó là từng mảng, miếng bê-tông thô ráp...

Cồn nổi giữa sông Hương tách biệt với đất liền được chủ đầu tư cho đắp đường để phục vụ dự án.

Sai phạm vẫn cho tồn tại?

Trả lời thắc mắc của báo chí, mới đây, lãnh đạo Sở Xây dựng tỉnh TT-Huế khẳng định: Chủ đầu tư đã không chấp hành đúng thiết kế ban đầu được UBND tỉnh TT- Huế cho phép thể hiện ở Thông báo 297/TB-UBND ngày 25-10-2017. Chủ đầu tư thực hiện không đúng phương án kiến trúc công trình được các Sở Ban ngành, địa phương, các Hội nghề nghiệp và các Chuyên gia trong lĩnh vực kiến trúc- quy hoạch góp ý và đã được Sở Xây dựng thống nhất tại văn bản số 2484/SXD-QHKT ngày 3-11-2017, thẩm định thiết kế bản vẽ thi công tại văn bản số 2658/SXD-QLXD ngày 28-11-2017, sai với giấy phép xây dựng số 91/GPXD ngày 2-2-2018 của UBND TP Huế. Trước sai phạm nêu trên của chủ đầu tư, Sở Xây dựng tỉnh TT-Huế đã phối hợp với UBND TP Huế tiến hành xử phạt vi phạm hành chính. Tại văn bản kiểm tra xử lý số 1716/SXD-QHKT ngày 16-7-2019, thanh tra liên ngành buộc "Cty nghiêm chỉnh, khẩn trương xử lý những vi phạm đảm bảo đúng theo quy định, thực hiện tháo dỡ các hạng mục công trình đã xây dựng có sai khác so với hồ sơ bản vẽ đã được thẩm định và cấp phép xây dựng, tuân thủ xây dựng theo hồ sơ bản vẽ đã được cấp phép xây dựng".

Tiếp đó, UBND tỉnh TT-Huế tổ chức buổi họp nghe báo cáo xử lý vi phạm giấy phép xây dựng đối với Cty Ngôi Sao Nhỏ. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh ra văn bản chỉ đạo, nêu: "Yêu cầu Cty TNHH Du lịch và sự kiện Ngôi Sao Nhỏ tuân thủ các quy định điều chỉnh thiết kế công trình xây dựng. Về nguyên tắc, cơ bản giữ nguyên thiết kế ban đầu, thống nhất thay đổi vật liệu sàn mái để lắp dựng hệ thống năng lượng mặt trời, duy trì tầng hầm, không làm tum thang trên sàn mái. Đối với mảng tường phải tuân thủ thiết kế ban đầu, xử lý kè đảm bảo mỹ quan đảm bảo tiêu chí xanh; hoàn chỉnh hồ sơ điều chỉnh thiết kế trình Sở Xây dựng thẩm định và thực hiện các thủ tục tiếp theo đúng quy định". Chỉ đạo của UBND tỉnh TT-Huế rõ ràng như vậy nhưng thực tế hiện nay, dự án Trung tâm tổ chức sự kiện của chủ đầu tư Cty Ngôi Sao Nhỏ vẫn phớt lờ khi không những không tháo dỡ các công trình sai thiết kế mà tiếp tục xây dựng, giữ nguyên hình khối bê-tông cốt thép cao tầng coi thường dư luận.

Một nhà nghiên cứu văn hóa Huế cho rằng, việc công trình Trung tâm tổ chức sự kiện Huế xưa- Huế nay xây dựng sai phép đã phá vỡ cảnh quan khu vực bãi bồi Đập Đá cũng như cảnh quan thơ mộng của sông Hương mà thiên nhiên đã ban tặng cho cố đô Huế. Tuy nhiên, chủ đầu tư đã không sửa sai, khắc phục mà ngược lại những sai phạm đó vẫn được cho tồn tại khiến dư luận rất bất bình.

HẢI LAN